成都高新区超高清视频产业规划

成都高新区超高清视频产业规划（2024-2030年）

（讨论稿）

超高清视频是视音频技术在数字化、高清化之后的又一次重大变革，通过让视频具有更精细的图像细节、更强的信息承载能力和更广泛的应用范围，为消费升级、行业创新、社会治理提供新工具、新技术和新场景，成为牵引视频行业需求升级、推动视频产业形态迭代、创造视频应用新场景的蓝海产业。为抢抓超高清视频产业发展机遇，落实国家和省市发展超高清产业的政策意见，加快建设世界一流的国家超高清视频创新中心，建设具有全球影响力的超高清视频产业高地，特制订本规划。

一、规划背景

（一）发展基础

创新优势突出。国家超高清视频创新中心是四川省首家国家级制造业创新中心，也是视频领域唯一一家国家制造业创新中心，建设共性技术研发、测试认证、行业支撑和中试孵化四大能力平台，积极推动8K图像传感器、8K变焦/长焦镜头、光学防抖8K模组等核心元器件的国产替代，促进超高清视频技术应用于国防安全、公共安全治理及智能制造等泛行业领域，研发全国产化8K摄像机原型样机、国内首台8K多功能多场景应用实验车等创新产品。

产业链条完整。成都高新区聚集超高清视频产业链核心企业40余家，构成涵盖上游核心元器件、中游关键设备、下游应用解决方案的完整产业链。在核心元器件领域，京东方、辰显光电等企业拥有TFT-LCD、OLED、Micro-LED等主流超高清显示面板制造能力，微光集电、国科微、芯原微电子是CMOS图像传感器、视频编解码芯片、视频处理芯片设计领域的龙头企业；在关键设备领域，新视创伟拥有全国产化8K摄像机的生产制造能力，极米科技推出的4K智能投影仪享誉海内外；在应用解决方案领域，索贝数码率先打破国外厂商技术封锁推出自主可控的超高清视频分层编解码技术SUVC，并已成为行业标准实施，是国内领先的全域超高清视频端到端产品及解决方案提供商。

应用生态丰富。依托海量的超高清视频技术应用企业，成都高新区形成了较强的应用场景建设能力。消费应用领域，拥有四川广播电视台、成都市广播电视台、峨影集团、咪咕等多元化内容制作平台；行业应用领域，聚集民航二所、航天电液、海康威视、纵横无人机等多类型视频终端解决方案商。医院、学校、工厂云集，智慧城市加快建设，为超高清产业发展提供了医疗、教育、智能制造、城市治理等类型多样的应用场景。

要素资源集中。基础设施完备，成都高新区建有移动（西部）云计算中心、电信西部信息中心等大型数据中心，能充分满足超高清视频在制作、存储、传输等过程中对存力、算力的庞大需求；人才储备充裕，成都高新区拥有电子科技大学等专业技术高校，以及四川传媒学院内容创作专业院校，汇聚产业人才超75万人；资本体系完善，设立总规模600亿元的产业发展投资基金，围绕成都高新区主导产业上下游产业，携手龙头企业、产业投资基金和其他金融机构建立全链条资本支持体系。

（二）发展机遇

政策支持机遇。国家部委大力支持超高清视频产业发展，先后出台《超高清视频产业发展行动计划（2019-2022年）》《超高清视频标准体系建设指南》《关于加快推进视听电子产业高质量发展的指导意见》等政策文件，明确按照“4K先行，兼顾8K”的总体技术路线，推动4K产业生态体系基本完善，8K关键技术产品研发和产业化取得突破，重点支持超高清视频的SoC核心芯片、音视频处理芯片、编解码芯片、存储芯片、图像传感器、新型显示器件等领域突破，为成都高新区发挥软硬件产业优势推动超高清视频产业高质量发展指明方向。

产业变革机遇。短视频与直播兴起、4K/8K内容供给不足、电信网络大带宽传输成本高企，超高清视频消费应用发展不及预期，数字化升级、数字能源、数字交通、数字城市、国防军事、智慧城市、数字监管、数字社会等大场景泛行业应用成为产业未来发展主攻方向。随着高分辨率图像传感器、AVS等视频编解码技术标准、太赫兹/卫星互联网等新一代网络通信以及SSD分布式存储系统等关键技术突破，超高清视频产业将形成关键设备成本下降、市场应用延伸的良性循环。预计到2030年超高清视频产业市场规模将达到5857亿元，复合增长率为11.36%，其中泛行业超高清视频应用市场规模将超过2000亿元。

错位发展机遇。国内超高清视频产业呈现差异化发展的特征，北京以内容制作为核心全产业链发展，孵化和培育数码视讯、卓曜等超过50家超高清视频相关联企业；上海以高端视频芯片为突破口，推动8K图像传感器、视频编解码芯片的国产化，抢抓产业链高价值环节；广州凭借显示面板的先发优势，构建从玻璃基板、背光器件、到显示面板模组的超高清显示全产业链。截至目前，尚无国内城市将超高清视频泛行业应用确立为发展重心，成都高新区可抢占先机错位发展，聚焦超高清视频泛行业应用，率先构建贯穿“核心元器件—关键设备—行业应用解决方案”的超高清视频特色产业链。

二、总体要求

（一）发展思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大会议精神，立足成渝地区双城经济圈建设，深入落实成都市产业“建圈强链”行动部署，依托西部超大市场、多元场景及科技人才优势，顺应超高清视频技术升级和应用迁移趋势，以“前端技术引领、行业应用拓展、核心制造跃升”为发展思路，以国家级制造业创新中心为核心，构建“核心元器件—关键设备—行业应用解决方案”三大环节协同共进的超高清视频特色产业链，持续攻关制约行业发展的核心技术，加快拓展具有广阔市场前景的行业应用，培育一批技术自主可控的专精特新企业，促进超高清视频创新产品的产业化进程，打造国内领先的超高清视频创新策源高地、应用示范中心、先进制造基地。

（二）发展原则

坚持链主引领、阶段推进。发挥链主企业在产业建圈强链当中的带动引领辐射作用，推动国家级制造业创新中心建设。理清产业发展阶段，明确产业发展方向，找准产业发展路径，分阶段推进产业发展。

坚持企业主体、融合创新。强化企业科技创新主体地位，激发科技型骨干企业引领支撑作用，培育具备强大产业带动能力的生态型链主企业。促进超高清视频与信息技术深度融合，重点突破核心零部件关键技术，加快软硬件协同创新。

坚持市场导向、应用牵引。坚持市场在资源配置中的决定性作用，增强市场在创新连接中的功能。围绕经市场验证过的超高清视频应用形式，持续推出具有竞争力的超高清视频软硬件产品和内容服务。

坚持区域协作、合作共赢。立足成渝地区双城经济圈，促进区内外优势要素资源的整合利用。立足中国四大城市群西南一极，加快推动东部沿海与西部内陆形成产业协作。鼓励“高新造”超高清视频软硬件产品和内容服务出海拓展市场。

（三）发展目标

技术培育期（2024—2026年）：侧重夯实基础，完善链条，提升产业创新能力和集群规模效应。突破共性关键技术，打造一批具有引领性的超高清视频行业应用。构建核心元器件、关键设备以及终端应用解决方案的完整产业链，创新能力国内领先，形成国内一流的产业影响力。

成长爆发期（2027—2030年）：侧重科研成果转化、核心制造跃升，超高清视频产业体系全面建成、更加完善。在本地孵化一批专精特新企业，补齐核心制造环节，形成上下游产业链协同的完整产业集群，建成具有全球影响力的超高清视频先进技术策源地和先进制造基地。目标到2030年：

——产业规模持续壮大。超高清光学、显示、芯片等核心产业规模突破500亿元，带动超高清网络传输、内容制作、行业应用等相关产业规模突破1500亿元。力争引育5家年营收超过10亿元的链主企业和100家产业链专精特新企业。构建超高清设备制造、光学镜头设计与生产、激光电视、AR/VR等全产业链制造集群。

——创新能力显著提升。以超高清视频共性关键技术研发供给、转移扩散和首次商业化为重点，持续攻关4K/8K CMOS传感器和摄像机模组、4K/8K长焦/变焦镜头、智能编解码压缩算法、多视点融合拼接图像处理算法、太赫兹网络传输等感知采集、编解码传输等核心技术，组织实施30项相关技术攻关工程，参与15项产业标准体系的制定和验证。

——产业动能不断增强。围绕国防军事、交通、能源、新型工业化和数据治理应用领域打造50个具有代表性的示范场景案例，推动10项典型应用商业化并广泛复用，推出20款区内造具备市场竞争力的超高清产品，大幅提升产业新发展动能。

——产业生态加速聚集。推动超高清视频创新产业园建设，形成共性技术研发、测试验证、中试孵化以及行业支撑四大公共服务平台，组建规模不少于10亿的超高清视频产业基金并参与全链条项目30个。

三、发展重点

（一）全力攻坚核心元器件

超高清视频芯片。聚焦工业制造、智能装备、智能驾驶、公共安全治理等应用领域，打造数据感知、采集、编解码、存储、分析挖掘、计算等超高清视频芯片产业高地。主攻4K/8K行业级CMOS图像传感器、支持H.264、H.265等国产技术标准的4K/8K编解码芯片、直播卫星高清解码芯片、高性能机顶盒编解码芯片；重点突破自主可控的FPGA、SoC等视频处理芯片和IP核。到2030年，基本实现超高清视频芯片设计制造全覆盖，力争推出10款商业化应用的超高清视频芯片产品。

超高清光学模组。重点布局从光学镜片加工到镜头组装的光学模组制造项目，积极发展光学防抖模组、4K/8K长焦/变焦镜头、晶圆级玻璃、非球面镜片、衍射光学元件、生物识别滤光片等高端精密光学元器件。持续攻关超高清镜头关键技术、镜头光学接口及电气控制标准、高灵敏度成像模组关键技术、ISP超高清低照度成像技术、超高清去雾模组、超高清除热浪模组及关键技术、光纤传像及多光谱成像等光学采集技术。到2030年，打造1-2条全球领先的4K/8K光学模组制造产线，基本实现镜头、滤光片、音圈马达等光学器件、光学材料的供应能力。

超高清显示面板。巩固TFT-LCD制造能力，重点推动OLED、MLED超高清显示面板制造项目，积极拓展车载、医疗及VR/AR等新兴市场。重点突破发光材料、光刻胶、靶材、玻璃基板、偏光片、掩模版等关键材料及零部件配套，沉积、曝光、显影、蚀刻等核心设备。到2030年，打造“世界柔谷”，力争超高清显示面板产值规模超过200亿元。

（二）做大做强关键设备

前端设备。重点发展行业应用级4K/8K摄像机/摄像头模组及整机、医用超高清内窥镜、特种应用相机、超高清全天候摄像机、超高清低照度摄像机等采集设备。重点开展虚拟多机位、卫星接收解码器、大屏解码终端、智能超分、多视点视频融合/拼接、多源数据融合分析处理等超高清前端产品或系统的技术研发和中试生产。到2030年，力争研发15款具备全球竞争力的前端产品或系统。

传输设备。积极开展超高清视频与光传输、5G、太赫兹、卫星互联网等网络传输技术上的融合应用推广，积极推动网络关键技术实验室建设，完善5G、微波、Wi-Fi、低轨星链、太赫兹通信等网络传输测试条件。积极推动太赫兹、低轨卫星等新型网络传输设备的研发制造。到2030年，通过多元化的网络传输手段，解决超高清视频在无人机、应急救灾、生态保护、广播电视等领域的实时性、高带宽传输、安全加密问题。

呈现设备。保持4K/8K超高清电视显示终端及超高清激光电视在国内的领先优势。重点发展超高清LED电影屏及影院系统、裸眼3D显示系统、VR/AR头显、AR/XR虚拟化演播系统、超高清720度LED沉浸式数字摄影棚、数字孪生创新技术、4K/8K机顶盒等“超高清视频+新型显示”的关键技术及产品创新。到2030年，推出5款具有代表性的超高清终端显控产品。

（三）协同推进终端应用

行业应用。积极探索新型工业化等新兴应用场景，重点开展超高清视频在智能制造、民生安全、安防监控、智慧城市、边境口岸领域的应用推广，推动超高清视频与5G、AI、机器视觉、数字孪生等新一代信息技术深度融合。聚焦能源设施安全、交通设施安全及自然灾害防治等特种领域，在多视角视频融合的数字跑道，针对站点、候车厅、广场等全景多视点无遮挡拼接以及煤矿综采工作面全景视频拼接等应用场景，加大超高清视频应用示范。到2030年，打造30项行业领域的典型示范应用场景。

消费应用。推动广电智能化、超高清化发展，以4K/8K频道、IPTV、融媒体为重点，推动超高清视频前端技术和设备的广泛应用。重点开展8K慢直播、云演艺远程制作和分发等应用场景，加大超高清与文旅、教育、电影、动漫、游戏等以视频为主要特点的行业融合创新。到2030年，打造20项消费领域的典型示范应用场景。

四、空间布局

推动超高清视频与电子信息、数字经济产业融合发展，围绕“核心元器件、关键设备、终端应用”全产业链发展，打造“一核带两翼”的超高清视频产业发展生态格局。以高新南区为“创新极核”，打造超高清视频产业园，重点突破前端技术；以高新西区、未来科技城作为“制造两翼”，发展成为超高清视频核心元器件、关键设备生产基地。

成都高新南区。重点布局超高清视频关键设备和系统领域总部、研发和测试实验室，建设总部研发基地和场景应用示范基地。推动超高清视频产业园建设，聚集关键采集技术、应用解决方案企业，构筑以国家超高清视频创新中心为牵引器、驱动器的超高清视频产业群落。依托AI创新中心、天府软件园等高品质科创空间，吸引超高清视频芯片设计、编解码及软件算法等领域头部领军企业布局。建设超高清共性技术研发平台，形成超高清关键技术设备中试产线；建设测试验证、行业支撑平台，开展超高清视频场景测试。

成都高新西区。重点布局超高清视频芯片、显示面板等制造环节。依托阳光中电智谷、联东U谷、IC设计产业园等产业载体，推动CMOS图像传感器、视频编解码、ISP等成熟工艺制程芯片产线建设，构建TFT-LCD、OLED、MLED三大超高清显示面板建设基地。

成都未来科技城。重点布局光学模组与关键设备制造。依托未来e谷、未来数谷、未来智谷等产业载体，加快建设专业化产业园区，引导超高清光学器件、光学材料及光学模组的制造型项目落地。促进关键设备的测试实验室、中试产线建设，提升兼容性测试、小批量生产能力。

图. 成都高新区超高清视频产业空间布局

五、主要任务

（一）强化创新策源能力，提升产业发展动能

1、加快建设产业创新平台。聚焦超高清视频芯片、显示面板、光学镜头、视频图像处理算法等重点领域建设公共技术平台。支持国创中心建设面向全产业链的支撑服务平台，聚焦行业应用服务、资源共享、标准测试认证、超高清视频传输技术及系统联通性验证等关键问题，建设超高清共性技术研发平台、测试验证平台、中试孵化平台及行业支撑服务平台，聚焦超高清关键技术设备形成工艺创新、维保维修、小批生产、兼容测试等能力。力争到2030年，打造6个市级以上重点实验室。

2、加快攻关核心共性技术。推行关键核心技术“揭榜挂帅”“赛马制”等科研组织方式，聚焦4K/8K光学镜头、智能编解码算法等超高清视频重点发展方向，征集发布核心共性技术需求，面向龙头企业、科研机构遴选揭榜单位，加快形成一批国产替代的原创成果。支持国创中心、索贝数码等链主，采用联合攻关、投资并购等方式加快共性关键技术突破及终端新产品研发，联合承接科技专项、产业基础再造工程等技术攻关项目，建立“核心元器件+关键设备+终端应用”协同攻关机制。力争到2030年，组织攻关30项核心共性技术。

3、加快引育产业急缺人才。促进高端紧缺人才引进、创新团队支持、复合型人才培育，健全多层次创新人才培养体系。深入实施“岷山行动”计划，面向全球引进超高清视频领域的顶尖人才/团队。发挥蓉漂人才荟、蓉贝、产业生态圈人才计划等平台优势，加大超高清视频产业科技领军人才、技能型/应用型人才等人才培养引进力度。支持索贝、新视创伟与电子科技大学、四川传媒学院等院校共建产学研基地，加强超高清视频相关学科专业建设，培养超高清视频关键元器件、视频制作软硬件、生产和呈现终端设备、行业应用等方面的人才。

（二）打造应用示范中心，壮大产业发展规模

1、稳固广电文娱基本盘。支持省、市电视台超高清频道建设，鼓励内容制作单位吸收本地的传统文化，推广超高清新闻报道、重大活动和赛事转播，积极响应广电总局“百城千屏”活动。支持国创中心与峨影集团深度合作，推广8K超高清影院。鼓励区内影视、动漫以及游戏企业输出高质量超高清作品。积极推广超高清数字博物馆、数字非遗、超高清远程教学、网红景点慢直播、沉浸式数字文旅文博文娱等应用场景。力争到2030年，打造20项典型示范应用。

2、突破大场景泛行业应用。以大场景、广视角的泛视频行业应用作为短期突破点，加强超高清视频在国防军事、能源、工业制造、机场、安全治理等领域的应用，发布超高清视频应用场景机会清单，支持国创中心、索贝数码联合民航二所、森川科技、重庆慧遥等行业应用解决方案供应商共同参与场景方案制定及产品技术标准制定，联合打造应用示范标杆项目。力争到2030年，打造15项典型示范应用。

3、加快布局安防应用场景。重点招引海康威视、宇视科技等智能安防摄像头龙头企业，加快安全防治领域目标多维度识别、数据整理、主动学习等技术发展，提高安防摄像头的识别效率和准确率，支持超高清视频在交通、银行以及执法等场景的示范应用拓展。重点拓展纵横科技、中航无人机等无人机链主企业的超高清视频应用，探索边防海防、资源保护、应急救援、核辐射探测以及航空摄影等场景的应用。力争到2030年，打造10项典型示范应用。

4、前瞻布局医疗应用场景。紧抓成渝双城经济圈医疗健康产业发展机遇，探索“研发—制造—应用”的合作模式，支持微识医疗、金山科技及西山科技合作研发内窥镜、术野相机等超高清医疗影像设备。积极推动超高清视频技术在远程会诊、远程手术、远程监护、远程急救以及远程示教等场景的应用。力争到2030年，打造5项典型示范应用。

（三）引育链主链属企业，做实先进制造基地

1、引育生态型链主。围绕消费与行业应用，重点培育索贝、新视创伟等具备软硬件研发、制造以及集成能力的生态链主型企业。引进索尼、佳能等行业头部企业。支持链主企业研发和制造国内领先的8K超高清摄像机及模组、4K/8K超高清虚拟多机位系统、8K大场景智能监测系统、8K超高清专业接口转换器等系列产品及技术，推动企业核心产品和服务赋能终端应用。力争到2030年，聚集2家年营收过10亿元的生态型链主企业。

2、引育应用型链主。紧抓超高清视频应用从消费端向行业端迁移的趋势，靶向招引海康威视、大华、萤石科技等超高清监控摄像头、车载摄像头、内窥镜、机器视觉等应用终端企业。依托生态型链主围绕不同细分市场孵化培育一批解决方案商，打造超高清视频解决方案专精特新企业矩阵。力争到2030年，聚集3家年营收过10亿元的应用型链主。

3、壮大核心元器件研发制造企业。鼓励微光集电、芯原等区内IC设计企业研发设计4K/8K CMOS图像传感器、视频处理IP以及视频编解码芯片。支持京东方、辰显光电、极米科技推出超高清终端与模组，加强上下游协同、产学研合作。积极招引舜宇光学、联创电子等国内领先的光学模组企业，推动满足超高清摄像机所需的光学镜头及相关器件、光学材料的国产化配套。

4、聚集前端设备集成企业。推动卓元科技、华栖云等企业研发国产化的视觉效果包装渲染系统、数据平台底座及面向行业应用的AI大模型等产品，积极招引中科大洋、新奥特、当虹科技等编辑系统软件企业以及虹软科技等图像处理算法、软件企业。依托未来科技城引入终端制造代工企业，提升新视创伟、索贝数码的8K摄像机、编解码器、图像/信号处理设备、录放设备及存储设备等关键硬件产品的制造能力。力争到2030年，汇聚100家产业链核心企业。

（四）深化区域协同，构建多方联动发展格局

1、加强市内协同联动。整合郫都区、大邑县、都江堰等区（市）县文旅产业及人才资源和成都高新区超高清视频技术研发、电子信息产业制造优势，依托电子科大、四川传媒学院等高校资源，构建产教融合立交桥，推动园校合一、共生共赢、产学研用协同发展。依托郫都区中国（成都）超高清创新应用产业基地，打造5G超高清网络直播与短视频产学研基地、沉浸式超高清数字文旅文博体验中心、视听内容双创孵化基地、超高清多媒体演播厅和录音棚群落等基础设施，鼓励成都高新区企业强化联合研发攻关、内容协同制作，推进软硬件整合和集群发展。

2、服务成渝地区协同联动。聚焦成渝地区双城经济圈重大，联动重庆高新区、两江新区等打造成渝超高清视频产业集群的主阵地。推动成渝两地共建超高清视频产业创新研发平台，支持国家超高清视频创新中心在重庆设立分中心。探索两地企业优先采购双方超高清视频软件、硬件、系统集成产品的引导政策，提高产业协同配套水平。加强两地数据互通、场景共享，联合制定超高清视频行业标准，推动技术研发、中试孵化项目等跨平台、跨领域、跨区域共建共享，合力打造全国领先的超高清视频产业生态。

（五）提升要素保障能力，构建特色生态体系

1、强化算力资源保障。依托中国西部信息中心、阿里云西部云计算中心、成都智算中心以及成都超算中心等公共算力数据服务平台，构建与超高清视频业务相关的超算中心、智算中心、云计算数据中心及边缘数据中心等基础设施资源，提供视频制作、视频存储、图像渲染、数据分析等应用服务，促进算力设施多样化和效能化。

2、推进超高清视频产业园建设。依托瞪羚谷文创产业基地建设超高清视频创新技术产业园。以开放方式引培重点企业、种子项目孵化，围绕国家超高清视频创兴中心共性技术攻关、超高清视频应用相关技术和产品项目，开展项目孵化，引培具有科技成果市场转化价值的科研院所、院校、行业高端技术人才、企业的入驻，构建起协同式技术创新的研发基地。

3、增强金融资本支撑。强化基金平台赋能，充分发挥政府基金引导作用，加强与沛坤资本、超高清视频产业投资基金等超高清视频领域专业投资基金和资本的对接，推动多方合作共同吸引投资基金和资本关联企业落地。设立超高清产业发展投资基金，支持超高清视频产业软硬件与行业应用等核心领域重大项目投资和企业培育。

4、打造专业品牌会展。抢抓成渝地区双城经济圈建设机遇，联合四川省超高清视频产业联盟、重庆市超高清视频产业联盟等，共同筹办超高清视频会展活动。依托世界车载智能系统产业生态大会等活动平台，举办超高清视频应用分论坛，加快行业应用拓展力度。组织企业赴境内外开展交流学习、技术对接、商务洽谈等活动，拓宽产业链合作渠道。

5、成立国家级产业联盟。依托国家超高清视频创新中心、索贝数码等企业群体，发挥中科院光电所、电子科技大学、四川大学等高校院所优势，借力中国信息通信研究院、中国电子信息产业发展研究院（赛迪研究院）、世界超高清视频联盟，整合链主企业、行业协会、关键平台、重点高校、科研院所、产业基金等优势资源，组建国家级超高清视频产业联盟。

六、保障措施

（一）加强组织领导

加强统筹规划，建立超高清视频产业发展协同工作机制，成立由成都高新区管委会主要领导牵头，数字经济局、科技创新局、高投集团等共同参与的链长制领导小组。定期研究项目推进情况，建立完善的项目调度机制，协调解决重大问题，统筹推进超高清视频产业发展。

（二）加强政策支撑

坚持问题导向、创新引领，精准研究制定超高清视频产业发展专项政策。支持核心技术攻关、重大创新平台建设、关键技术标准制定以及高端人才招引培养，支持超高清视频产品推广应用以及示范场景建设，加大对超高清视频设备首台套采购、内容制作的支持力度。引导鼓励成都高新区企业和科研院所加大对超高清视频产业的投入，支持企业参与制定或修订国际、国家超高清视频标准。

（三）加强宣传推广

加强政策规划宣传以及舆论引导，定期发布产业动态和行业信息，推广超高清视频新技术、新产品以及新应用。发挥行业协会以及产业联盟等相关服务平台的桥梁和纽带作用，搭建产业交流平台，积极营造开放合作的发展环境。